Резоюция заседания Круглого стола НИИ КВОВ
РЕЗОЛЮЦИЯ
заседания Круглого стола НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды
«Альтернативные пути построения системы водоснабжения и водоотведения в России»
- Признать необходимым определение коммунального водного хозяйства России как самостоятельной отрасли хозяйства с формированием отраслевой федеральной координирующей и управляющей структуры, которая и явилась бы государственным заказчиком – координатором государственной программы «Чистая вода».
- С целью формирования современной эффективной нормативно-правовой базы для регулирования отношений в сфере коммунального водного хозяйства внести необходимые изменения и дополнения в Водный кодекс РФ и исключить распространение ФЗ № 184 «О техническом регулировании» на природные, питьевые и очищенные сточные воды, как неправомерное.
- Признать необходимым разработку проекта Федерального закона «О питьевом водоснабжении и водоотведении» с гармонизацией разделов в едином идеологическом и терминологическом поле:
- предметом Закона должны быть правоотношения производителей воды, водопользователей и потребителей воды с владельцами систем водоснабжения/водоотведения, органами государственной власти и местного самоуправления, включая надзорные и контрольные;
- перечень контролируемых санитарных показателей и нормативов качества питьевой воды следует оставить в рамках санитарного законодательства;
- обеспечить строгую межведомственную координацию в ходе дальнейшего законотворчества в области коммунального водного хозяйства, межведомственную гармонизацию и актуализацию ведомственных нормативных актов.
- Разработать концепцию, структуру и содержание государственной программы «Чистая вода» с привлечением специалистов в сфере коммунального водного хозяйства.
- Считать целесообразным утверждение «бассейнового» характера государственной программы «Чистая вода», взамен «регионального»
- Первым этапом работы государственной программы «Чистая программа» определить предметную оценку состояния отрасли с формированием информационно-аналитической базы с научно-экспертными, техническими и экономическими оценками, полученными из различных источников.
- Для обеспечения прозрачности и результативности государственной программы «Чистая вода», признать недопустимым реализацию региональных программ «Чистая вода» в отсутствие федеральной программы «Чистая вода», в том числе, в отсутствие утвержденных критериев и процедуры:
- определения приоритетности задач и направлений работ;
- выбора регионов для проведения наиболее неотложных мероприятий;
- оценки возможности дальнейшего использования (или санации, реновации, переоборудования) действующих мощностей водопроводно-канализационного хозяйства;
- выбора технологий и оборудования для применения на объектах коммунального водного хозяйства.
- Предусмотреть в государственной программе «Чистая вода»:
- государственное финансирование проектов, связанных с диспетчеризацией и автоматизацией производственных процессов, повышающих производительность труда;
- мотивацию водоканалов в установке приборов учета объемов производства, распределения и потребления воды;
- льготную систему кредитования проектов, связанных с обновлением (заменой) водопроводных и канализационных сетей.
- С целью обеспечения открытости государственной программы «Чистая вода», создать независимый информационный центр для сбора и аккумулирования доступной текущей информации о ходе разработки, принятия и реализации программы «Чистая вода», а также актуальных новостей отрасли:
- центр создается на базе одной из ведущих отраслевых научных организаций и работает при постоянном взаимодействии с основными научно-исследовательскими, производственными, коммерческими и общественными организациями отрасли;
- центр работает в тесном контакте с представителями заинтересованных ведомств и отраслевой печати;
- главной задачей Центра является работа с общественным мнением и СМИ в целях продвижения актуальной информации по проблеме и проведения разъяснительной работы.
